關于啟用新版招投標監管系統的通知

各市（地）建委、住建局、綏芬河市住建局、撫遠縣住建局、省農墾、森工總局住建局，各工程招投標監管機構，各建設工程交易中心，各招標代理機構，有關單位：

為了規范全省建設工程招投標工作，使招投標工作更加科學、公正，提高效能，依據《招標投標法實施條例》、《轉發<關于進一步加強房屋建筑和市政工程項目招標投標監督管理工作的指導意見>的通知》（黑建招[2012]6號）、《關于印發《黑龍江省建設工程招標投標備案文件管理辦法》的通知》（黑建招[2012]8號），省總站與省建設信息中心重新對省招投標監管系統進行了開發與改進。經過多次與相關單位的協商，完善了系統的使用功能，使監管系統更加符合工作程序。

新系統將于2012年7月20日正式上線，屆時原系統停止使用，網址及使用方式不變，原哈爾濱市二級平臺停止使用，統一使用省級平臺（www.hljztb.com）。

現就新監管系統的使用提出以下要求：

1、各相關單位應高度重視招投標監管系統的使用，注意監管系統與電子監察系統的結合。防止出現監管系統與電子監察系統項目信息不一致、不同步，做到紙質備案資料與網上監管系統之間同步進行。

2、監管系統使用步驟環環相扣，因此使用中監管部門要加強對使用步驟、時間等全過程管理，督促代理機構完成網上操作流程，無特殊原因不執行網上流程的，不予進行備案。

3、加強對區、縣級監管部門的指導與培訓工作，不斷提高區、縣監管人員的操作能力，保證監管系統數據能夠達到檢查數據要求。

4、使用中出現異常情況應立即上報省監管部門及省建設信息中心，并做好記錄。

5、使用人員要有高度的責任心，杜絕發生漏報、錯報、不報等問題。

6、監管人員變更時，要急時通知省總站在系統上進行人員變更。

7、允許地市開發適合本地需求的招投標監管平臺，但事前必須與省總站及省信息中心進行技術交接。

附：2012招投標監管系統修改說明

黑龍江省建設工程招投標管理總站

二〇一二年七月十一日

2012招投標監管系統修改說明

一、監管系統流程權限全部放開。

1、在完成前一步規定的必須的程序后（如項目登記、招標公告），才允許下一步進行。

2、凡是上一步操作不是必須的步驟均允許直接進行下一步操作。各步驟允許手工錄入數據，例如中標通知書可以直接錄入數據。

3、解除時間限制，由于存在開標時間可能延后等情況，監管部門可以按要求設計操作時間。

4、原系統縣級招投標監管機構沒有交易中心權限，因此縣級監管工程至選取評標室環節會產生流程無法完成的情況。修改后賦予縣級招投標監管機構負責人交易中心功能（指定自己的評標室）。除地市級監管部門以外的監管部門（縣一級監管部門）可行使責任區域內全部權限包括安排上級地市交易中心場所（須事前溝通）及本地開標地點。

二、為防止外部意外問題發生，如項目取消變更、無人報名等致使不能繼續時，增加了說明原因功能。凡是已登記的工程不能走完全部步驟或某一特定步驟的，應當提供相關附件說明。

三、增加中標人員鎖定及查詢功能

鎖定：要求由招投標責任監管部門（縣以上招投標監管部門）對已中標項目班子人員證書（注冊建造師、工長、技術負責人、質量員、安全員）進行網上鎖定。凡是鎖定的人員，解除鎖定前在省內不能參加投標。

查詢：要求投標項目班子成員在網上可以查詢，凡是鎖定的人員人員在查詢時可顯示（鎖定項目、時間及責任監管部門）。

四、增加招標結束后備案功能。

凡是已點擊備案的工程，整個流程不允許再修改。

五、增加上傳附件容量到50M，達到可以上傳招標文件，資格預審文件，圖紙，投標文件等要求，可支持多種上傳文件格式如圖片、word文檔、壓縮文件等格式。

六、將原投標報名改為投標人信息登記和投標確認環節：所有投標人在投標前需在監管系統內確定企業工商信息（例如名稱、有效期等），企業資質信息（有效期、資質分類及資質等級、安全許可證信息等），企業人員信息（建造師、技術負責人、工長、質檢員、安全員相關信息如身份證號、崗位證書號）。信息在企業確定投標前不顯示給其他方，在企業遞交投標文件同時交易中心進行投標確認方可顯示在系統中。

七、外省招標代理機構及外省投標企業均需要使用監管系統，沒有企業鎖不能報名或組織招標。外省招標代理機構、外省投標企業在取得分公司執照后，需購買企業鎖，方可從事招標代理及投標事項。

八、招標代理機構在招標登記時增加專職人員選定。

1、至少3名專職人員，

2、其中項目負責人要求具有注冊職業資格，

3、所代理的業績直接計入專職人員系統中業績，

4、項目負責人的加密鎖可以運行本項目網上全部監管權限、流程，

5、專職人員最多可以同時代理2個項目，代理時要鎖定專職人員，

6、項目不結束，專職人員不解鎖（以取得代理合同、中標通知書、業主評價意見為準）。在二個項目鎖定的專職人員不能代理第三個項目（在人員選取時要有提示）。

7、開通招投標統計系統，設置省市縣三級統計系統，除要求監管系統能夠提供招投標統計報表數據外，縣級可以填報及修改縣級填報數據，但是上報后除地市打回外不允許修改，地市可以修改本級統計數據，上報后也不允許修改，省市均具有統計匯總功能。